Plan de Desarrollo La Universidad que tienes en mente. Universidad Tecnológica de Pereira


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1 Plan de Desarrollo La Universidad que tienes en mente Universidad Tecnológica de Pereira Diciembre de

2 TABLA DE CONTENIDO 1. Presentación 2. Agradecimientos 3. Recuento del Proceso 4. Visión Institucional 5. Misión Institucional 6. Principios Rectores 7. Políticas Institucionales 8. Resumen del PDI 9. Fines del Plan de Desarrollo Institucional 10. Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional Matriz Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional 11. Objetivo Institucional 2. Cobertura con calidad de la Oferta Educativa Matriz Objetivo Institucional 2. Cobertura con calidad Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 2. Cobertura con calidad Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 2. Cobertura con calidad 12. Objetivo Institucional 3. Bienestar Institucional Matriz Objetivo Institucional 3. Bienestar Institucional Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 3. Bienestar Institucional Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 3. Bienestar Institucional 2

3 13. Objetivo Institucional 4. Investigación, Innovación y Extensión Matriz Objetivo Institucional 4. Investigación, Innovación y Extensión Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 4. Investigación, Innovación y Extensión Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 4. Investigación, Innovación y Extensión 14. Objetivo Institucional 5. Internacionalización de la Universidad Tecnológica Matriz Objetivo Institucional 5. Internacionalización de la Universidad Tecnológica Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 5. Internacionalización de la Universidad Tecnológica Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 5. Internacionalización de la Universidad Tecnológica 15. Objetivo Institucional 6. Impacto Regional Matriz Objetivo Institucional 6. Impacto Regional Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 6. Impacto Regional Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 6. Impacto Regional 16. Objetivo Institucional 7. Alianzas Estratégicas Matriz Objetivo Institucional 7. Alianzas Estratégicas Matriz Proyectos Institucionales Objetivo Institucional 7. Alianzas Estratégicas Matriz Presupuesto Proyectos Institucionales. Objetivo Institucional 7. Alianzas Estratégicas 17. Presupuesto General Plan de Desarrollo Institucional "La Universidad que tienes en mente" Presupuesto detallado por Proyecto Institucional Estrategia financiera para la ejecución de los Proyectos Institucionales Mejoramientos técnicos en la forma de medir los Componentes del PDI Anexo No 1. Participantes en el proceso 3

4 1. PRESENTACION El concepto de Universidad requiere de grandes cambios para dar respuesta a las nuevas realidades y hechos emergentes; el modelo clásico de docencia, investigación y extensión se ha quedado corto para comprender la nueva Universidad; en primer lugar, el conocimiento ya no surge primordialmente en los campus universitarios, juegan un papel relevante las empresas, los centros de desarrollo tecnológico y hasta organizaciones de la sociedad civil; en segundo lugar, la globalización obliga a replantear la gestión de las organizaciones, sociedades e individuos, con miras a competir en un mundo más complejo; en este campo surgen entonces las redes a todo nivel y las alianzas estratégicas como algunas de las líneas de atención para las universidades y en tercer lugar, la gran confluencia de las ciencias y su propio drama sobre la verdad, cuestionan los fines de la humanidad y con ella el camino de las instituciones dedicadas al saber. Como máxima expresión de esta crisis, que divorcia conocimiento y sociedad está el Cambio Climático y la gran inequidad social que campea en el planeta. Es aquí, desde éste lugar, donde se hace necesario asumir, lo que se ha dado en llamar la responsabilidad social Universitaria. Qué debe hacer la Universidad, en el sentido más amplio, para transformar la sociedad y lograr bienestar? He ahí el gran reto. Es en esta dirección donde el nuevo Plan de Desarrollo Institucional de la institución centra sus esfuerzos, y es por ello que se propone avanzar hacia una universidad con mayor relación con el entorno, redimensionando los cinco objetivos clásicos: docencia, investigación, extensión, administración y bienestar, con los cuales se logró posicionar a la Universidad como una de las mejores del país. Ahora trascendemos a siete nuevos objetivos renovados en su alcance: cobertura con calidad en la oferta educativa; investigación, innovación y extensión; desarrollo institucional; bienestar institucional; internacionalización de la Universidad; impacto regional; y alianzas estratégicas. Las mesas conformadas por docentes, funcionarios administrativos, gremios, empresarios, minorías étnicas, funcionarios públicos, jubilados, estudiantes, egresados y sociedad en general, lograron constituirse en un equipo con un mayor conocimiento sobre técnicas y herramientas de la planeación, análisis y solución de problemas, teoría de las conversaciones y negociación, quienes al analizar y visualizar un tema estratégico desde diferentes percepciones y cosmovisiones alcanzaron acuerdos relevantes sobre el futuro accionar Institucional, entre los que se destacan la definición de más de 37 variables, con sus indicadores, su línea base y sus subvariables. De igual forma, se registra la asistencia a eventos de más de personas, lo que de hecho pone en marcha una transformación en la cultura organizacional al validar un nuevo estilo de formulación del Plan, con un mayor grado de participación, lo que implica la legitimación por múltiples actores y grupos de interés; logro esencial para facilitar los procesos de transformación deseados. El Plan contempla retos de alto nivel, como la creación de patentes y su uso, lo cual complementa la tradicional publicación de artículos en revisas indexadas; de igual forma, se avanza en el compromiso de transformar la sociedad por medio de la 4

5 formulación de políticas públicas, la solución de problemas sociales, la creación de un observatorio inteligente, que integre lo ambiental, lo económico, lo social y lo productivo, haciendo énfasis en el reto de la Universidad Tecnológica de Pereira de generar por este conducto, impactos en lo regional. Se concibe como un gran reto el multilingüismo para toda la organización lo que fortalecerá la internacionalización de la Universidad; se avanza en la aprobación del proyecto educativo institucional; se acuerdan importantes desarrollos en términos del desarrollo del talento humano, la infraestructura física y el manejo presupuestal y financiero; en este tema la comunidad es consciente de las reglas objetivas del sector, y mas allá de perpetuar un reclamo de exigencia de mayores recursos, logra avanzar en la propuesta de nuevas líneas de financiación para el desarrollo del presupuesto indicativo del Plan. Este avance es de resaltar porque pone de manifiesto la necesidad de fortalecer la gestión de nuevos recursos, como condición para lograr avanzar en las metas definidas. Finalmente, se establece como un objetivo institucional las alianzas estratégicas a través de las cuales se establezcan acuerdos y gestión orientados a fortalecer el logro de las metas planteadas en el direccionamiento estratégico y en la ejecución de proyectos. El Plan traza el reto de desarrollar un sistema de gerencia del Direccionamiento Estratégico, lo que necesariamente requerirá de sistemas de información automatizados, vigilancia e inteligencia competitiva para apoyar su ejecución y, da las orientaciones fundamentales para la redefinición de la estructura orgánica de la institución. La comisión para la prospectiva institucional apoyó todo el proceso de formulación del Direccionamiento Estratégico animando el debate, el análisis y la discusión de aspectos del contexto internacional, nacional, regional y local con información actualizada lo que hizo posible la realización del diagnóstico de contexto del Plan. Adicionalmente, hizo seguimiento a todos los productos de las mesas temáticas haciendo entrega de una propuesta de visión y misión ante el comité técnico del Plan quien de manera conjunta hizo su análisis y finalmente, establece una propuesta a ser presentada ante el Consejo Académico y el Consejo Superior. En este seguimiento realizado al trabajo de las siete mesas temáticas ha jugado un papel preponderante la comisión para la prospectiva legislativa, quien ha realizado una mirada a los posibles cambios requeridos en la normatividad institucional en aras de atender a las nuevas propuestas de desarrollo institucional que han quedado consignadas en este direccionamiento estratégico. En este orden de ideas la Universidad Tecnológica de Pereira se apresta a continuar el exitoso camino que ha permitido que se nos reconozca como una de las mejores Instituciones de Educación Superior del país. Está en todos nosotros hacer que estos sueños dejen de ser los lineamientos de un camino, y se traduzcan en una realidad para beneficio de la Universidad y la Sociedad a la que nos debemos. Ingeniero Luis Enrique Arango Jímenez Rector 5

6 2. AGRADECIMIENTOS La formulación del nuevo Plan de Desarrollo Institucional (PDI) ha contado con la voluntad de los actores internos y externos para construir un ejercicio participativo que legitima el accionar estratégico de la institución buscando nuevas formas de abordar sus fines (crear, conservar, transferir, innovar, aplicar conocimiento y transformar sociedad), verbos que se desarrollan en su nueva visión y misión, lo cual demandará enfoques novedosos desde lo académico, científico, administrativo, estratégico, cultural, político y social. Romper esquemas y asumir nuevas metas, la mayoría ambiciosas, implica no sólo un gran compromiso, sino también el reconocimiento de un nuevo papel que como institución debe jugar la UTP en la sociedad, en este sentido, debo agradecer de manera especial al señor Rector, Dr. Luis Enrique Arango por su apoyo, asumiendo el tránsito por caminos desconocidos en la planeación, con el fin de facilitar la búsqueda de innovación en una disciplina que es permanentemente cuestionada; a los coordinadores de mesa José Germán López Quintero, Samuel Ospina Marín, María Margarita Lombana Martínez, Fernando Noreña Jaramillo y Oscar Arango Gaviria, a los coordinadores de comisiones especiales, Albino Felipe Vega González y Carlos Alfonso Zuluaga Arango, y al comité de equidad de género, que en corto lapso asumieron la nueva metodología y dedicaron tiempo valioso para discutir con sus mesas el pasado, presente y futuro del país, la Universidad, el sector educativo y su entorno; a los expertos y facilitadores de las mesas, Carlos Arturo Botero Arango, Jaime Osorio, Gustavo López Valencia, William Ospina Garcés, Wilson Arenas Valencia, Geudiel Antonio Peláez Arias, Andrea del Pilar Cortés Váquiro, Dennis Rengifo Triana, Esperanza López Duque y Luz Stella Restrepo Ferro; a los secretarios técnicos, Julián Andrés Valencia Quintero, Diana Milena Aristizábal, Jorge Iván Ballesteros Toro, José Emilio Pacheco Homez, Lina Isabel Velásquez Mejía, María Virginia Rodas Narváez y Diana Lucía Ovalle Monsalve; que con la preparación previa a las reuniones y eventos fueron la base de un ejercicio comunicacional orientado a establecer conversaciones profesionalmente estructuradas. La movilización social de la comunidad académica y de actores invitados giró alrededor de varias ideas fuerza, soportadas en el cambio de los objetivos institucionales, con un nuevo imaginario construido colectivamente, en donde cada actor puede resolver las siguientes preguntas: 1 Cómo puedo participar yo, aquí en mi campo de trabajo, en lo que hago todos los días?, es decir, qué tengo que entender? (comprensiones), qué debo hacer? (actuaciones), con qué puedo actuar? (instrumentos) y, qué decisiones debo tomar?. Este tipo de intención ha hecho que los acuerdos en las mesas sean garantía para la generación de una masa crítica en la ejecución del PDI, que asumirá las dificultades de retos, algunos de ellos muy ambiciosos. Este documento busca sintetizar el trabajo conceptual, aplicado, dedicado y bien intencionado de los participantes; la evidencia del esfuerzo, son los diagnósticos, las 1 Fuente: TORO A, José Bernardo. RODRIGUEZ G, Martha C. La Comunicación y la Movilización Social en la Construcción de Bienes Públicos. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Bogotá. 2001, p.38 6

7 conferencias de expertos, los documentos de trabajo, las matrices de marco lógico, el direccionamiento estratégico, los proyectos institucionales, los indicadores, los presupuestos, son el fruto de todos. En este orden de ideas, la Oficina de Planeación quiso ser solamente un facilitador, rompiendo el esquema soportado en hacer de los planes un ejercicio técnico, concibiéndolo como un proceso de ingeniería social; por ello, agradezco a mis compañeros de oficina por su dedicación y juicio con el ejercicio, en especial a Andrea del Pilar Cortés Váquiro que supo lograr una gran trazabilidad del proceso, a Viviana Lucía Barney Palacín por la disponibilidad de la información, a José Emilio Pacheco Homez, Liliana Bedoya Betancourth, en fin a todos. Espero no haber sido injusto con todos aquellos que no mencioné, pero quiero que sepan que un gran número de personas han sido los padres de este trabajo, sólo deseo que el mismo, sea visto con emoción y con la misma fe que todos le ponemos al futuro de esta institución que amamos y en la que estamos poniendo parte de nuestro devenir y el de la sociedad. Carlos Arturo Caro Isaza Jefe Oficina de Planeación 7

8 3. RECUENTO DEL PROCESO El Plan de Desarrollo Institucional La Universidad que tienes en mente es un componente fundamental del modelo innovador de gerencia social que en los últimos años ha estado desarrollando la Universidad Tecnológica de Pereira. Este Plan de Desarrollo por las características participativas como fue formulado, por su amplio horizonte y por las apuestas estratégicas que se definieron, hará sostenible y asegura la futura gerencia social de la Universidad, la inclusión, la efectividad organizacional y potenciará los resultados e impactos en el desarrollo social. Es por esto que el Plan tiene por objetivo lograr impactos y transformaciones en el siguiente orden: la Sociedad, la Institución, las Facultades, los Programas y los individuos (directivos, docentes, personal administrativo, estudiantes, etc). A lo largo de estos dos años el proceso de creación del Plan involucró a más de personas de la institución y del medio externo. El Plan de Desarrollo Institucional (PDI) partió de establecer una visión estratégica compartida y las prioridades de desarrollo hasta el 2019, por medio del trabajo concertado entre docentes, estudiantes, egresados, padres de familia, funcionarios administrativos, gobierno municipal y departamental, sindicatos, jubilados, ciudadanos, sector político, empresarios, organizaciones comunitarias, minorías étnicas y entidades externas a la Universidad. Cabe anotar, que en el año 2007 el proceso participativo del PDI obtuvo un reconocimiento de parte del Ministerio de Educación Nacional, en el Foro de Gestión Educativa, como una experiencia exitosa. Este Plan de Desarrollo trasciende los objetivos clásicos de las Universidades, - docencia, investigación y extensión -, así como supera la planificación por dependencias y unidades académicas y la satisfacción de intereses individuales. Por lo tanto el PDI da un giro con relación a los anteriores planes y se plantea el reto de lograr mayores impactos sociales, a partir de la definición de los siete Objetivos Institucionales. La Universidad Tecnológica de Pereira ha utilizado en este proceso un conjunto de técnicas y herramientas de planificación del desarrollo y transformación social, que han sido combinadas y aplicadas armónicamente en la experiencia de formulación del Plan de Desarrollo de la institución, a saber: planeación estratégica, planeación por escenarios, planeación prospectiva, modelo de comunicación macrointencional, matriz de marco lógico, unidad de análisis, metodología Delphi, matriz de análisis cruzado y diseño de mapas mentales; además de metodologías de facilitación de tipo vivencial, lo que permite la interiorización de conceptos y su aplicación efectiva, como café mundial, tecnología en espacios abiertos y talleres teórico - prácticos, teniendo en cuenta que los seres humanos anclan los nuevos aprendizajes cuando hay reforzamiento. La utilización de estas metodologías contemporáneas de planificación es una experiencia novedosa en el marco de las universidades públicas del país, que permitió configurar una masa crítica de inteligencia colectiva interna y externa 8

9 con competencias para la planificación y la toma de decisiones. A partir de este proceso participativo las capacidades logradas entre los participantes fueron: pensamiento sistémico y estratégico; negociación y manejo de conflictos; liderazgo; planeación; evaluación; innovación; trabajo en equipo; autogestión; concretar situaciones complejas; proyectar alternativas de solución y tomar decisiones. El Plan de Desarrollo contiene los propósitos y mantiene el espíritu de la gerencia social, por tanto su puesta en marcha por los próximos once años, unido al sistema de gerencia del Plan, para su seguimiento y evaluación; y al compromiso de la comunidad universitaria asegura los impactos y sostenibilidad del modelo de inclusión y efectividad gerencial que ha estado aplicando la Universidad Tecnológica de Pereira. El proceso participativo del Plan de Desarrollo inició en octubre de 2006, con una fase diagnóstica que se extendió hasta mayo de Los insumos de ésta etapa, permitieron configurar siete mesas de trabajo, que posteriormente elaboraron el Direccionamiento Estratégico de la Universidad, los proyectos Institucionales y los presupuestos. El Honorable Consejo Superior de la Universidad Tecnológica de Pereira, mediante el Acuerdo No. 05, del 05 de febrero de 2008, aprobó el Direccionamiento Estratégico del Plan de Desarrollo Institucional A lo largo del año 2008 y según las directrices del Acuerdo 30 2, los responsables de cada Objetivo Institucional y sus equipos técnicos, asumieron la tarea de elaborar los Proyectos Institucionales para el período A cada equipo le fue suministrada la metodología y los formatos necesarios para la elaboración de los proyectos, siguiendo matrices de marco lógico, y los modelos para presupuestos de la Vicerrectoría administrativa. Paso seguido, los responsables de cada objetivo institucional concertaron con las dependencias y facultades, los perfiles de los proyectos institucionales, los cuales fueron posteriormente afinados en reuniones con la Oficina de Planeación, la Vicerrectoría Administrativa y el Comité Técnico del PDI. Un total de 25 Proyectos Institucionales fueron con sus respectivos indicadores, metas y presupuesto plurianual, con un costo estimado de $ , para el período 2008 y el 2012, de los cuales el 50,6% corresponden a recursos existentes y el restante a recursos por gestionar. 2 Acuerdo del 03 de octubre de 2006, por medio del cual se establece el procedimiento para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del plan de desarrollo institucional de la Universidad Tecnológica de Pereira 9

10 Objetivos Total presupuesto Desarrollo Institucional Cobertura con Calidad Bienestar Institucional % 43,1 14,2 5,5 Investigación Innovación y Extensión ,7 Internacionalización Impacto Regional Alianzas Estratégicas ,3 0,9 1,3 Total Porcentaje 17,6% 21,7% 21,0% 20,9% 18,7% 100% Adicionalmente, los proyectos fueron desglosados en planes de acción, donde se pueden apreciar las actividades principales y la relación con las dependencias y Facultades 3. Cabe anotar, que aún resta un poco de información a nivel de los indicadores, la cual será completada en el transcurso del 2009 previa ejecución de algunos estudios, como por ejemplo el de capacidades de la institución. Finalmente, la Oficina de Planeación está liderando la puesta en marcha de un sistema de Gerencia del Plan, para el monitoreo y evaluación al cumplimiento del PDI, desarrollado sobre una versión mejorada del SIGOB 4, lo cual se convierte en otra innovación de este proceso. A continuación se presentan los resultados finales del Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad Tecnológica de Pereira. En primer lugar, se expone el componente estratégico, seguido de la Matriz de fines del PDI, donde se consolidan los impactos superiores de la Universidad. En segundo lugar, por cada objetivo institucional se consolida: (i) la matriz de marco lógico del direccionamiento estratégico del Objetivo; (ii) la matriz de los proyectos institucionales asociados al objetivo; y (iii) el presupuesto plurianual de los proyectos, discriminado en recursos propios y por gestionar. En tercer lugar, dos tablas resumen del presupuesto proyectado del PDI hasta el 2012; y finalmente, un cuadro con los mejoramientos técnicos del Plan. 3 Toda la información está disponible en 4 El Sistema de Gestión para la Gobernabilidad, SIGOB, fue inicialmente desarrollado por el PNUD y es utilizado por ejemplo en el seguimiento a la metas del gobierno nacional. 10

11 4. VISIÓN INSTITUCIONAL Universidad de alta calidad, líder al 2019 en la región y en el país, por su competitividad integral en la docencia, investigación, innovación, extensión y gestión para el desarrollo humano con responsabilidad e impacto social, inmersa en la comunidad internacional. 5. MISIÓN INSTITUCIONAL Es una Universidad estatal vinculada a la sociedad y economía del conocimiento en todos sus campos, creando y participando en redes y otras formas de interacción. Es un polo de desarrollo que crea, transforma, transfiere, contextualiza, aplica, gestiona, innova e intercambia el conocimiento en todas sus formas y expresiones, teniendo como prioridad el desarrollo sustentable en la ecorregión eje cafetero Es una Comunidad de enseñanza, aprendizaje y práctica que interactúa buscando el bien común, en un ambiente de participación, diálogo, con responsabilidad social y desarrollo humano, caracterizada por el pluralismo y el respeto a la diferencia, inmersa en procesos permanentes de planeación, evaluación y control. Es una organización que aprende y desarrolla procesos en todos los campos del saber, contribuyendo al mejoramiento de la sociedad, para formar ciudadanos competentes, con ética y sentido crítico, líderes en la transformación social y económica. Las funciones misionales le permiten ofrecer servicios derivados de su actividad académica a los sectores público o privado en todos sus órdenes, mediante convenios o contratos para servicios técnicos, científicos, artísticos, de consultoría o de cualquier tipo afín a sus objetivos misionales 5. 5 Este último párrafo fue adicionado a la misión institucional, mediante Acuerdo 14 del Consejo Superior del 07 de mayo de

12 6. PRINCIPIOS RECTORES Son principios Rectores de la Universidad, los siguientes: AUTONOMÍA: Capacidad de la Institución para autodeterminar sus actividades académicas, administrativas y gestión financiera. LIBERTAD: Capacidad de tomar decisiones mediadas por la reflexión crítica y responsable. DIMENSIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO: La creación y transmisión del conocimiento está orientada a promover el desarrollo de los procesos productivos y al mejoramiento del nivel de vida de la sociedad. CALIDAD: Capacidad de fundamentar y generar procesos de excelencia, desde las diversas posibilidades epistemológicas y teóricas, para lograr los objetivos de la universidad. JUSTICIA Y EQUIDAD: Consiste en el libre ejercicio de oportunidades para acceder a la Universidad y a los beneficios de su Misión. CORPORATIVIDAD: Se entiende como el sentido de identidad y pertenencia institucional plasmado en la capacidad de realizar un trabajo colectivo. INTEGRALIDAD: Como institución educativa se busca el desarrollo de la persona en su dimensión ética, moral, intelectual, física y estética. UNIVERSALIDAD: Se refiere al espacio conceptual para llevar a cabo la multiplicidad de los saberes. DEMOCRACIA: Se refiere a la combinación de un conjunto de reglas y procedimientos para el ejercicio del poder, del control, la oposición y la toma de decisiones colectivas, a través de instrumentos donde se garantice la más amplia participación de la comunidad universitaria. RESPONSABILIDAD SOCIAL: Es la capacidad de promover la participación de la comunidad universitaria y el medio a favor del desarrollo humano sustentable para la sociedad, mediante la óptima gestión económica, social y ambiental de la institución. Asegurando la formación integral y la producción de conocimientos compartidos y aplicables con la sociedad que la acoge. La Universidad Tecnológica de Pereira asume el desarrollo de los principios que rigen la Administración Pública y que se encuentran contemplados en la Constitución Política Nacional, los cuales se enuncian a continuación: IGUALDAD: Es reconocer a todos los ciudadanos la capacidad para ejercer los mismos derechos para garantizar el cumplimiento del precepto constitucional según el cual "todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la 12

13 misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica" 1. Los servidores públicos están obligados orientar sus actuaciones y la toma de decisiones necesarias para el cumplimiento de los fines esenciales del Estado hacia la primacía del interés MORALIDAD: Se manifiesta, en la orientación de las actuaciones bajo responsabilidad del Servidor Público, el cumplimiento de las normas constitucionales y legales vigentes, y los principios éticos y morales propios de nuestra sociedad. EFICIENCIA: Grado de consecución e impacto de los resultados de una entidad pública en relación con las metas y los objetivos previstos. Se mide en todas las actividades y las tareas y en especial al concluir un proceso, un proyecto o un programa. Permite determinar si los resultados obtenidos tienen relación con los objetivos y con la satisfacción de las necesidades de la comunidad. ECONOMÍA: Se refiere a la austeridad y la mesura en los gastos e inversiones necesarios para la obtención de los insumos en las condiciones de calidad, cantidad y oportunidad requeridas para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. Se operativiza en la medición racional de los costos y en la vigilancia de la asignación de los recursos para garantizar su ejecución en función de los objetivos, metas y propósitos de la Entidad. CELERIDAD: Hace referencia a la prontitud, la rapidez y la velocidad en el actuar público. Significa dinamizar la actuación de la entidad con los propósitos de agilizar el proceso de toma de decisiones y garantizar resultados óptimos y oportunos. En aplicación de este principio, los servidores públicos se comprometen a dar respuesta oportuna a las necesidades sociales pertinentes a su ámbito de competencia. IMPARCIALIDAD: Es la falta de designio anticipado o de prevención a favor o en contra de personas, a fin de proceder con rectitud, dictaminar y resolver los asuntos de manera justa. Se concreta cuando el Servidor Público actúa con plena objetividad e independencia en defensa de lo público, en los asuntos bajo su responsabilidad a fin de garantizar que ningún ciudadano o grupo de interés se afecte en sus intereses, producto de la actuación de la entidad pública. PUBLICIDAD: Es el derecho de la sociedad y de los servidores de una entidad pública al acceso pleno, oportuno, veraz y preciso a las actuaciones, resultados e información de las autoridades estatales. Es responsabilidad de los gobernantes y gerentes públicos dar a conocer los resultados de su gestión y permitir la fiscalización por parte de los ciudadanos, dentro de las disposiciones legales vigentes. 13

14 7. POLÍTICAS INSTITUCIONALES Ampliar con pertinencia académica, Institucional y social la oferta y cobertura de los programas de formación en concordancia con la visión y misión institucional, en equilibrio con los recursos humanos, físicos y financieros. Asegurar la formación integral y permanente de los estudiantes para que asuman los retos que demande el entorno. Mejorar continuamente los procesos pedagógicos y los programas de la institución haciéndolos flexibles, pertinentes e innovadores. Aportar al desarrollo de la formación y la investigación en redes - nacionales e internacionales -conducentes prioritariamente a ofrecer alternativas de solución de problemas locales, regionales y nacionales con especial atención en los temas de la biodiversidad y el desarrollo sustentable, en el marco de la responsabilidad social universitaria. Adoptar el desarrollo del espíritu científico y de la capacidad investigativa y de innovación, como una competencia transversal en el que hacer institucional. Fomentar la conformación de comunidades interdisciplinarias, tanto al interior de la Universidad, como con otras organizaciones educativas, culturales, económicas y sociales. Consolidar el Sistema de Planeación, Control y Evaluación de los procesos que se desarrollan en la Institución generando las competencias requeridas en el Talento Humano de todas las instancias académicas y administrativas. Desarrollar procesos con excelencia que le permitan a la Universidad articularse con ambientes y redes de trabajo multiculturales, nacionales e internacionales. Establecer alianzas estratégicas, entre la Universidad Tecnológica de Pereira y organizaciones del orden local, regional, nacional e internacional, que sean sostenibles y sustentables social, económica, financiera y jurídicamente para el desarrollo de los objetivos institucionales. Gestionar integralmente el Talento Humano, cualificándolo en el conocimiento del quehacer de la Universidad expresado en el Proyecto Educativo y el Plan de Desarrollo Institucional, desarrollando las competencias requeridas para el logro de los objetivos institucionales. Hacer del multilinguismo una de las características cotidianas de la Universidad. Fortalecer la plataforma territorial del campus universitario, las capacidades físicas, urbanísticas y normativas para enfrentar los retos de la cobertura con calidad y del desarrollo científico y tecnológico. 14

15 Gestionar el desarrollo institucional, fundamentado en la implementación de las tecnologías de la información y la comunicación y los sistemas de información automatizados tanto al interior de la universidad como en su interacción con el entorno. Consolidar el Sistema de Bienestar Institucional, propiciado desde la gestión y ejecución de proyectos, para dar respuesta a la formación integral, el desarrollo social e intercultural y el acompañamiento institucional, orientado a garantizar el desarrollo humano integral con responsabilidad social. Atender lo establecido en la constitución política de Colombia y en especial lo indicado en los artículos 67, 68 y 69 enunciados a continuación: Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica. La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la ley. Artículo 68. Los particulares podrán fundar establecimientos educativos. La ley establecerá las condiciones para su creación y gestión. La comunidad educativa participará en la dirección de las instituciones de educación. La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. La Ley garantiza la profesionalización y dignificación de la actividad docente. Los padres de familia tendrán derecho de escoger el tipo de educación para sus hijos menores. En los establecimientos del Estado ninguna persona podrá ser obligada a recibir educación religiosa. Las integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural. La erradicación del analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales, o con capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado. Artículo 69. Se garantiza la autonomía universitaria. Las universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. La ley establecerá un régimen especial para las universidades del Estado. El Estado fortalecerá la investigación científica en las universidades oficiales y privadas y 15

16 ofrecerá las condiciones especiales para su desarrollo. El Estado facilitará mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior. Políticas para la aplicación del presupuesto orientado al Direccionamiento Estratégico Orientar la inversión de la Universidad hacia la ejecución del Direccionamiento Estratégico aprobado, gestionando ante el Estado y otros organismos locales, regionales, nacionales e internacionales recursos para su ejecución efectiva, haciendo uso racional de los mismos. Hacer gestión ante entes externos y uso de nuevas líneas de financiación para la ejecución de las actividades que superen los recursos actuales de la Institución (funcionamiento e inversión) en aras de no deteriorar el logro de las metas propuestas. El presupuesto del Direccionamiento Estratégico es un referente para la gestión y se ajustará periódicamente mediante la presentación de proyectos al Banco de Proyectos Institucionales de la Universidad Tecnológica de Pereira. Como fuentes de financiación externa para los objetivos institucionales la Universidad puede tener en cuenta las siguientes: Proyectos Especiales. Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e innovación. Colciencias. Alcaldía, Gobernación, Secretarías: Municipio de Pereira, Departamento de Risaralda, Ecorregión Eje Cafetero. Gobierno Nacional. Empresas de la Región. Ministerios de Colombia. Cooperación Internacional. SENA. Instituciones Tecnológicas. Universidades. 16

17 8. RESUMEN DEL PDI A continuación se presenta una tabla resumen del Plan de Desarrollo Institucional en el cual se evidencia la relación y coherencia entre los objetivos, los componentes y los proyectos institucionales. OBJETIVOS COMPONENTES PROYECTOS INSTITUCIONALES Gestión estratégica del Campus Gestión de las Sedes Alternas Sostenibilidad de la Infraestructura Física Desarrollo Físico Sostenible Gestión y Sostenibilidad Ambiental Objetivo 1. Desarrollo Institucional fortalecido en la Gestión Humana, Financiera, Física, Informática y de Servicios. Objetivo 2. Universidad con una cobertura adecuada y reconocida calidad en el Proyecto Educativo Sistemas de Información Automatización de Recursos Físicos Sostenibilidad de Hardware y Software Sistemas de Comunicación Procesos de Gestión Humana Cultura Organizacional Estructura Organizacional Gestión de Procesos Optimización de Ingresos Nuevas Líneas de Financiamiento Racionalización del Uso de los Recursos Seres Humanos educados integralmente con responsabilidad social y generando impacto en el medio Docentes, Directivos Académicos y Personal administrativo formados para desarrollar labores en una entidad educativa Desarrollo Tecnológico y de Comunicaciones Desarrollo Humano y Organizacional Desarrollo Financiero Educabilidad Aprendibilidad 17

18 OBJETIVOS COMPONENTES PROYECTOS INSTITUCIONALES Objetivo 2. Universidad con una cobertura adecuada y reconocida calidad en el Proyecto Educativo Objetivo 3. Bienestar Institucional implementado, facilitando la formación integral, el desarrollo social e intercultural y el acompañamiento institucional. Objetivo 4. Fortalecida la gestión del conocimiento en lo relacionado con la investigación, innovación y extensión Programas pertinentes y articulados con el sistema educativo y profesores con competencias para ejercer la docencia universitaria Estudiantes que aprenden utilizando estilos y estrategias de aprendizaje adecuados Proporción adecuada de personas de una población potencial que acceden a programas de calidad en la Universidad Tecnológica de Pereira de acuerdo a la capacidad instalada y proyectada Dimensión Psicológica Dimensión Biológica Dimensión Social Dimensión Espiritual Dimensión Ambiental Dimensión Ética Garantía de los derechos fundamentales, políticos, sociales, colectivos y del ambiente y de los deberes. Reconocimiento a la diversidad Perspectiva de género Inversión social con equidad Adaptación e integración a la vida universitaria Sentido de pertenencia Acompañamiento integral para la permanencia y el egreso Creación y transformación del conocimiento Transferencia o aplicación del conocimiento Generación de Desarrollo social Generación de Desarrollo cultural Desarrollo institucional Educatividad Enseñabilidad Cobertura Formación Integral para la Vida Saludable y el Desarrollo Humano Cultura democrática, participativa e incluyente para el desarrollo con equidad y responsabilidad social Acompañamiento Integral para la permanencia y el egreso Convocatorias internas y externas para Desarrollo de Proyectos de Investigación Relación Universidad - Empresa - Estado (Componente Interno: Prácticas - Emprendimiento) Consolidación de la Política Institucional de investigación, innovación y extensión 18

19 OBJETIVOS COMPONENTES PROYECTOS INSTITUCIONALES Objetivo 5. Internacionalización de la Universidad Tecnológica de Pereira fortalecida Objetivo 6. Desarrollar capacidades para la generación de Conocimiento en la UTP que pueda Impactar positivamente a la Región Nivel de internacionalización Gestión de la Información en Internacionalización De las Políticas Públicas Productivo Tecnológico Social Ambiental Del Conocimiento Bilingüismo Movilidad Doble Titulación - Pares Académicos - Formulación de una política institucional de impacto regional de la UTP Implantación de un modelo gerencial del conocimiento, por medio del CUEE-EC y la FUEE-EC Articulación de la Universidad al Proyecto de Paisaje cultural cafetero Contribución a la consolidación de una red de observatorios para la Ecorregión Objetivo 7. Establecer alianzas estratégicas entre dos o más actores sociales, diferentes y completentarios del orden nacional e internacional Vigilancia e Inteligencia Competitiva y del entorno Gestión del Marketing (social e institucional) Vigilancia e inteligencia competitiva Marketing Social Gestión Humana y Organizacional Aprestamiento Institucional 19

20 9. Fines del Plan 20

21 Resumen narrativo - Fines Realizar aportes en el desarrollo social, económico, competitivo, científico, tecnológico y financiero de los participantes en las alianzas estratégicas enmarcados dentro del respeto y la ética. Nombre del Indicador Nivel de Desarrollo 9. FINES DEL PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Indicadores - Meta Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar Meta 2012 Meta 2019 ICAD = recursos financieros + recursos humanos + recursos físicos Índice de referenciamiento competitivo global = estándares de desempeño global de la Universidad / estándares globales de las mejores universidades equiparables IFORM = Oferta académica + caliada académica + productividad académica + cobertura IPROD = IRINV + IREX = Productividad investigativa + educación continuada + interacción e integración con la comunidad + ofertas de extensión Línea base se encuentra en el documento Tablero de mando UTP Primer puesto por Distribución de Recursos. Segundo por eficiencia Primer puesto por Distribución de Recursos. Segundo por eficiencia IBIR = atención a estudiantes + recursos financieros Participación total en cobertura (PTC) = Matricula total de la universidad / Matícula total en educación superior (país y risaralda) 0,75% 0,80% 1,00% 44,00% 36,00% 50,00% Participación a nivel nacional de la UTP con cobertura, recursos y patentes Participación total en acceso a recursos (PTR) = (recursos nacion UTP + recursos propios UTP) / presupuesto total de trasferencia de la nación 5% 5% 10% Participación total en patentes (PTP) = Patentes en uso totales de la universidad / patentes en uso totales de la otras universidades 25% 0% 25% 25% Medios de Verificación Resultados modelo de eficienca Informes de Responsable de objetivo Informes de Responsable de objetivo Informes de Responsable de objetivo 21

22 10. Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional 22

23 10.1. Matriz Objetivo Institucional 1. Desarrollo Institucional Resumen narrativo Nombre del indicador Indicadores - Meta Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar Meta 2012 Desarrollo Institucional fortalecido en la Gestión Humana, Financiera, Física, Informática y de Servicios. Eficiencia Administrativa Gestión humana, Financiera, Física, Informática y de Servicios. EA: DFS * 23,3% + DIC * 23,3% + DHO * 30% + DF * 23,3% EA: Eficiencia administrativa DFS: Desarrollo físico sostenible DIC: Desarrollo informático y de comunicaciones DHO: Desarrollo humano y organizacional DF: Desarrollo financiero DATO NO DISPONIBLE* 64% Propósito 1. Gestión estratégica del Campus Índice de Construcción % de m2 totales construidos en relación con el área ocupada en los primeros pisos de las edificaciones m2 construidos / m2 área ocupada en primeros pisos 1,88 Pisos Según el índice de construcción correspondiente, haciendo la sumatoria del área construida (número de pisos) frente al área ocupada, la densidad es baja, por lo cual se tiene un potencial para aumentar dicho índice Gestión y Sostenibilidad Ambiental Área en conservación Hectáreas de bosque en conservación o preservación en la UTP Ha. de bosque en conservación * 100 / área total en Ha. Campus Universitario 61,41% Gran parte del campus universitario está constituido por áreas de conservación ambiental, que se constituyen en el mayor bosque manejado en la zona urbana de Pereira, teniendo importancia ambiental tanto para la universidad como para la ciudad. A través del Jardín Botánico UTP, se realizan programas de extensión e investigación en estas zonas, por medio de proyectos de conservación, educación ambiental y ecoturismo. No existe estándar pues depende de las condiciones específicas de cada campus universitario 59,4% La meta en áreas de conservación es mantener los bosques de la Universidad en óptimas condiciones ambientales y aprovechándolos racionalmente. El indicador disminuye debido a que la oficina de Planeación en el POT tiene proyectada una construcción en la zona aledaña a Canaan (Se asume 1 ha). 3. Gestión de las Sedes Alternas Atención de necesidades externas Medición de solicitudes de adecuación física y asignación de espacios atendidas frente al total de requerimientos en espacios alternos Necesidades atendidas en espacios físicos alternos * 100 / Necesidades registradas en espacios físicos alternos 50% Frente al total de requerimientos de espacios alternos al campus universitario, se han atendido a la fecha el 50% de las solicitudes presentadas, básicamente con la sede alterna del CDV (Centro de Desarrollo Vecinal) del Municipio de Pereira. Las peticiones no atendidas obedecen generalmente a que no tienen una clara sustentación, no obedecen a una propuesta de desarrollo aprobada para la dependencia correspondiente o no se cuenta con una apropiación presupuestal específica. 100% Aulas 0,82 m 2 1,8 m 2 1,8 m 2 Laboratorios 0,72 m 2 2 m 2 2 m 2 Salas de Computo 0,17 m 2 2 m 2 2 m 2 Áreas de uso especializado 0,32 m 2 0,3 m 2 0,3 m 2 Cobertura de los equipamientos Cafeterías 0,15 m 2 1,5 m 2 1,5 m 2 Oficinas 6,16 m 2 8 m 2 8 m 2 Auditorio y salas múltiples 0,23 m 2 1,5 m 2 1,5 m 2 Áreas de servicios 0,44 m 2 1,0 m 2 1,0 m 2 Circulaciones y áreas libres 1,33 m 2 1,5 m 2 1,5 m 2 Se evidencia la necesidad de contar con nuevas áreas de servicio, mayor área en salas de cómputo y espacios como auditorios y salas múltiples. Estos indicadores fueron consultados en NTC 4595, 4596 y en universidades como Andes, Antioquia, Nacional. Medios de Verificación Oficina de Planeación Oficina de Planeación Vicerrectoría Administrativa Oficina de Planeación, Vicerrectoría Administrativa Oficina de Planeación Supuestos Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Componentes 4. Sostenibilidad de la Infraestructura Física Capacidad de aulas, laboratorios, talleres, salas de sistemas, bibliotecas, auditorios, áreas de servicios, oficinas en relación con la población m2 por usos del suelo / población (según uso) Los anteriores indicadores serán revisados para incorporar la variable uso en el tiempo de los recursos, más la actualización de las normas Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto 23

24 Resumen narrativo 5. Sistemas de Información 6. Automatización de Recursos Físicos 7. Sostenibilidad de Hardware y Software 8. Sistemas de Comunicación 9. Procesos de Gestión Humana Nombre del indicador Desarrollo del sistema de Información Servicios automatizados Optimización de la infraestructura Tecnológica Desarrollo de las MTIC s Ejecución de procesos para el desarrollo del Talento Humano Indicadores - Meta Atributo Unidad operacional Estado actual Estándar Meta 2012 Necesidades a Sistematizar por procesos ( (Ponderación Desarrollo de Software * % de avance del desarrollo de software) / Tn ) * 100 Tn: Total de necesidades de software por año 26,63% Realizado el diagnóstico inicial sobre necesidades de sistematización de las diferentes actividades académicas y administrativas de la Universidad, éstas se agruparon en 22 procesos, cada uno con sus respectivos procedimientos. De los 22 procesos a sistematizar en la Universidad, con desarrollos de información propios, a la fecha se cuenta con este porcentaje de avance, debido a la magnitud del trabajo que cada sistematización conlleva y que fue iniciado solamente a partir del año Es importante resaltar que adicionalmente se cuenta con desarrollos adquiridos que no hacen parte de la medición de este indicador. 50% Edificios, los servicios a automatizar (agua, energía, cámaras, sensores, controles de acceso, etc.) ( de servicios automatizados por edificio / Total de servicios por automatizar) * 100 DATO NO DISPONIBLE* La Universidad conciente de la necesidad de racionalizar el gasto en lo referente al consumo de agua y energía eléctrica y de disminuir los índices de inseguridad por robo y sustracción de elementos y equipos, tiene clara la necesidad de este proyecto. A pesar de ello las demandas y necesidades presentadas por las diferentes dependencias tanto académicas como administrativas, superan la capacidad de respuesta de la Institución para atenderlas simultáneamente, en un ciento por ciento. 70% Actividades (compra, reposición, mantenimientos, entre otros) (Ponderación Actividades * % Actividad) 50,9% La Universidad cuenta con planes y programas de mantenimientos preventivos y correctivos, se realizan compras y actualizaciones de software y hardware, y se optimizan las conexiones internas y externas de la red. Se adelanta también el proyecto de seguridad de la información. A pesar de ello las demandas y necesidades presentadas por las diferentes dependencias tanto académicas como administrativas, superan la capacidad de respuesta de la Institución para atenderlas simultáneamente, en un ciento por ciento. 60% MTIC (Telefonía fija, servicios móviles, servicios de valor agregado (Internet, banda ancha, intranet), radio, televisión, entre otros) (Ponderación MTIC * % desarrollo MTIC) / Total MTIC 48,34% La Universidad cuenta con servicios de telefonía fija (integración de voz, video y datos), de valor agregado (Internet, banda ancha e Intranet), radio, televisión y otros medios de comunicación (Campus Informa, aplicativos de gestión de documentos). 60% Planeación de necesidades del talento Humano, Reclutamiento, Selección, Contratación, Inducción y Entrenamiento, Formación y Capacitación, Evaluación del desempeño, Compensación e incentivos, Salud Ocupacional, Aspectos Disciplinarios. GH = (DP1 + DP2 + DP3 + DP4)/4 DP1:Porcentaje de cumplimiento del Plan de Acción de la unidad de gestión del talento humano DP2:Porcentaje de cumplimiento del Plan de Acción del área de Salud Ocupacional de Bienestar Universitario DP3:Porcentaje de ejecución del Plan de compensaciones económicas de la División de Personal DP4:Porcentaje de cumplimiento del Plan de incentivos no económicos aplicados por Bienestar Universitario DATO NO DISPONIBLE* Tradicionalmente se manejan en dos escenarios diferentes, pero que se relacionan entre sí: Personal docente. Dependen directamente de la Vice Rectoría Académica, de los Consejos de Facultad y de la División de Personal (en los aspectos pertinentes) Personal administrativo. Dependen directamente de la Vice Rectoría Administrativa y la División de Personal. Se desarrollan procesos de: reclutamiento, selección, contratación, inducción, capacitación y formación, salud ocupacional, compensación e incentivos, evaluación del desempeño, aspectos disciplinarios (en los casos requeridos). Datos y cifras concretas en informe complementario. 50% 75% Medios de Verificación Inventario de necesidades, las diferentes dependencias a Sistematizar. La División de Sistemas. Seguimiento al proyecto de desarrollo de software Las necesidades de los edificios, el inventario de los edificios aportado por la oficina de Planeación, los planos eléctricos y de redes. Planes de reposición, las necesidades de equipos, los planes de mantenimiento a equipos y software. División de Sistemas, CRIE, Sección de Bienes y Suministros. División de Sistemas, CRIE, Gestión de Documentos, Comunicaciones, División de Servicios. Registros asistencia, Modelo de competencias, registros fotográficos Supuestos Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto Contar con el presupuesto necesario para desarrollar todas las actividades propuestas en este proyecto. Estar alineado a las normas y disposiciones legales de la función pública, el Ministerio de Educación Nacional y demás entes reguladores 24 Componentes